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[转帖] 21世纪中国人口老龄化发展趋势

21世纪中国人口老龄化发展趋势

21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。从2001年至2100年,中国的人口老龄化发展趋势可以划分为三个阶段:
    第一阶段,从2001年到2020年是快速老龄化阶段。这一阶段,中国将平均每年增加596万老年人口,年均增长速度达到3.28%,大大超过总人口年均0.66%的增长速度,人口老龄化进程明显加快。到2020年,老年人口将达到2.48亿,其中,80岁及以上老年人口将达到3067万人,占老年人口的12.37%。
    第二阶段,从2021年到2050年是加速老龄化阶段。伴随着20世纪60年代到70年代中期的新中国成立后第二次生育高峰人群进入老年,中国老年人口数量开始加速增长,平均每年增加620万人。同时,由于总人口逐渐实现零增长并开始负增长,人口老龄化将进一步加速。到2023年,老年人口数量将增加到2.7亿,与0~14岁少儿人口数量相等。到2050年,老年人口总量将超过4亿,老龄化水平推进到30%以上,其中,80岁及以上老年人口将达到9448万,占老年人口的21.78%。
    第三阶段,从2051年到2100年是稳定的重度老龄化阶段。2051年,中国老年人口规模将达到峰值4.37亿,约为少儿人口数量的2倍。这一阶段,老年人口规模将稳定在3~4亿,老龄化水平基本稳定在31%左右,80岁及以上高龄老人占老年总人口的比重将保持在25%~30%,进入一个高度老龄化的平台期。
    与其他国家相比,中国的人口老龄化主要特征是:老年人口规模巨大;老龄化发展迅速;地区发展不平衡;城乡倒置显著;女性老年人口数量多于男性;老龄化超前于现代化。
    根据此次中国人口老龄化发展趋势的预测和分析,可以得出以下结论:
    中国人口老龄化将伴随21世纪始终。自1999年中国进入老龄社会开始,老年人口数量不断增加,老龄化程度持续加深,直到2100年,老年人口总量仍然高达3.18亿,占总人口的31.09%,人口老龄化将伴随21世纪始终。
    2030年到2050年是中国人口老龄化最严峻的时期。一方面,这一阶段,老年人口数量和老龄化水平都将迅速增长到前所未有的程度,并迎来老年人口规模的高峰。另一方面,2030年以后,人口总抚养比将随着老年抚养比的迅速提高而大幅度攀升,并最终超过50%,有利于发展经济的低抚养比的“人口黄金时期”将于2033年结束。总的来看,2030到2050年,中国人口总抚养比和老年人口抚养比将分别保持在60%~70%和40%~50%,是人口老龄化形势最严峻的时期。
    重度人口老龄化和高龄化将日益突出。经过50年左右的快速增长,到21世纪下半叶,中国老年人口规模、老龄化程度以及高龄化程度都将在较高水平上保持基本稳定,老年人口总量虽有所下降,但仍然保持在3亿以上,老龄化程度为31%左右,80岁及以上高龄老年人口规模将保持在8000万~9000万,高龄化水平为25%~30%,重度老龄化和高龄化问题将显得越来越突出。
    中国将面临人口老龄化和人口总量过多的双重压力。总人口过多是中国的基本国情,由于坚持计划生育的基本国策,总人口增长势头得到了有效控制,但目前人口总规模仍然高达13亿,预计到2030年达到最大人口规模14.65亿,总人口过多的压力将长期存在。与此同时,中国已经进入老龄社会,这是一个新的重要国情。人口老龄化压力已经开始显现,并将随着老龄化的发展而不断加重。整个21世纪,这两方面压力将始终交织在一起,给中国经济、社会发展带来严峻的挑战。
    解决人口问题必须要有足够的提前量
    中国人口老龄化挑战愈来愈严峻,并将很快进入2030年到2050年的最严峻时期。从时间表上看,留给我们的准备时间只有短短的25年。正如联合国和有关国际组织警示的:人口现象是一个长周期事件,解决人口问题必须要有足够的提前量。
    报告对此提出的建议是,要把老龄社会作为21世纪中国的一个重要国情认真对待。
    要充分利用25年战略机遇期做好应对老龄社会的各项准备。
    在全国城乡基本建立起符合我国国情、适应社会主义市场经济体制要求的老年社会保障体系,确保城乡老年人养老、医疗问题的妥善解决。
    大力发展老龄产业。在2030年以前,使老年服务业有较大的发展。同时,大力研制开发老年消费品,培育老年用品市场。
    创造条件,建立综合性国家级研究机构,组织相关学科研究人员,把人口老龄化和老龄社会作为国家的重大宏观战略课题,立项进行攻关研究,为应对人口老龄化的严峻形势提供科学依据。
厚德载物,自强不息。

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人口老龄化对经济发展的影响深远
  “由于人口生育率、出生率的下降和人口预期寿命的延长,到本世纪末,我国将是一个不可逆转的老龄化社会。人口老龄化将成为长期影响我国社会经济持续发展的重要制约因素,成为21世纪我国始终面临的具有全局性的重大社会问题。”上海社会科学院常务副院长、上海市老年学学会会长左学金在日前召开的“全国首次省级老年学学会工作座谈会”上如是说。同时,他所作的《人口老龄化对经济发展的影响》学术报告中阐述了受影响的五个主要方面。
影响一:劳动力成本上升
  据预测,我国劳动力供给量将受人口老龄化因素的影响在2012年开始下降,劳动力供给减少将导致劳动力支付报酬的相应提高。同时由于我国退休人口相对于劳动年龄人口的比例(即赡养率)不断上升和人均收入水平的日益提高,都将推动劳动力成本的上升。“今后一二十年,我国可能会面临劳动密集型产业从中国转移出去的局面。”
影响二:就业率变化不定
  通常而言,劳动力供给减少将会提高就业率。但是,近年来中国经济增长主要靠的是投资和出口的拉动,一旦廉价劳动力资源丰富的比较优势因为人口老龄化而被削弱甚至丧失,那么对我国劳动密集型制造业的大量出口需求将会转移到其它劳动力成本更加低廉的发展中国家,从而减少了出口需求和投资需求,因而人口老龄化也可能意味着对劳动力需求的减少。
影响三:创新能力将提高
  在技术进步速度加快的背景下,年轻人更易接受和学习新技术这是事实,所以从人口学的角度来看,人口老龄化对提高创新能力不太有利。但是,在影响技术创新能力的诸多因素中,年龄结构并非主要因素。所以,左学金认为,由于人口老龄化将对社会经济持续发展带来种种重大变革,必将迫使人们对创新的需求更加强烈,“创新能力将不会因为人口老龄化被降低而会被提高。”芬兰人口老龄化程度非常高,但其科技创新能力在世界上却是一流的。
影响四:消费需求难预料
  老龄化对消费需求的影响有两种解释。根据生命周期消费理论,假设老年人口是储蓄提取者,那么老年人口比重上升储蓄率将下降。按照合理预期理论,由于中青年人观察到人口老龄化趋势,考虑到社会养老保障体系存在隐性风险,将会合理地增加储蓄,那么储蓄率将上升。我国在进入人口老龄化以后,人们出于养老保障和子女教育的考虑,储蓄率持续居高不下,目前超过40%。左学金表示:“储蓄率高意味着消费能力低,如果经济增长靠消费需求来推动,那么在此背景下我国经济发展将面临巨大挑战”。
影响五:社会保障压力大
  在社会养老保险方面,其保险体制目前还不够完善,缴费水平低,财务状况差,存在大量隐性财务;且养老基金的运作和资本市场的发育较之国外仍有较大差距,而养老基金的增值则是搞好社会养老保险的第二支柱。在社会医疗保险方面,其压力也相当巨大,因为退休职工的人均医疗费用是在职职工的3~4倍,人口老龄化必然会导致医疗费用的上涨。在老年护理保险方面,我国至今尚未设立,但研究表明,中国老年人的生活自理能力在75岁以后将有较快速度的下降,对于护理需求相应上升,长期护理将消耗大量社会资源。因此,左学金指出,“人口老龄化对社会保障计划的挑战是巨大的,有可能将在财务压力之外形成其他较大的社会压力。”
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“未富先老” 中国面临人口老龄化三大挑战

人口老龄化是社会发展的趋势与潮流。联合国认为,如果一个国家60岁以上老年人口达到总人口数的10%或者65岁以上老年人口占人口总数的7%以上,那么这个国家就已经属于人口老龄化国家。

    根据这个标准来看我国。第五次人口普查表明,2000年我国65岁以上老年人口已达到8811万人,占人口总数的6.96%,我们已经接近老龄化国家;2005年底全国1%人口抽样显示,我国总人口数达到130756万人,其中65岁以上人口达到10055万人,占总人口数的7.7%。从数据可以推断,我国已经真正成为人口老龄化国家,而人口的老龄化将会使中国面临三大挑战:

    人口老龄化挑战社会保障体系的应对能力

    人口老龄化对我国社会保障体系的挑战最为直接。

    首先,人口老龄化对社会保障覆盖面提出了挑战。我国上世纪80年代逐渐建立起来的社会保障制度本应遵循广覆盖原则,可是,现有的社会保障制度没有做到应保尽保,覆盖面非常有限。2004年全国参加基本养老保险人数为1.64亿人,占总人口数的12.57%,2005年为1.74亿人,占总人口数的13.38%。虽然覆盖面有所上升,但是远远低于国际劳工组织规定的20%最低线。事实上,我国现行的社会保障制度完全排斥了8亿农村人口,基本排斥了1亿农民工群体,广大农民及农民工仍然依靠自我保障。

    其次,人口老龄化对现行的家庭养老方式提出了挑战。我国现行的养老方式是以居家养老为基础、社会养老为依托、机构养老为补充的家庭养老方式。但是,人口老龄化所产生的“四、二、一”家庭模式和抚养系数比上升将使得现行的家庭养老模式发生困难。一方面,人口老龄化普遍产生了“四位老人、一对年轻夫妇以及一个未成年小孩”这样一种家庭结构模式,另一方面,它也导致老年抚养比从1964年的6.3%逐渐上升到2000年的10.1%以及2050年的33%。在人口流动频繁的今天,这两种情况必然导致家庭物质供养、生活照料以及精神安慰等方面严重缺乏,依靠现有的居家养老方式难以实现养老目标。

    再次,人口老龄化对我国养老金支付能力提出了挑战。为了解决新中国成立以来城镇职工养老保障存在的矛盾与困难,我国实行了“个人账户与社会统筹”相结合的部分积累制度。但是,这种“老人老办法、新人新措施”的养老金制度在实际运行过程中必然产生“空账”问题,2000年我国养老金“空账”还仅仅为360多亿元,到了2005年底,“空账”已经达到8000亿元。

    最后,人口老龄化必然对我国医疗保障制度提出了挑战。老年人是一个容易患病的特殊群体,随着人口老龄化的加剧,他们对医疗保险的需求将会急剧增加。2000年全国参加基本医疗保险的离退休人员为924万人,2001年为1815万人,2004年增加到3359万人,当年医疗保险基金支出达到862亿元,比2003年上涨31.6%。由于我国目前离退休人员医疗费用实行国家与单位共同负担,因此,在离退休人员高速增长的情况下,人口老龄化对整个医疗费用的承受能力提出了严峻挑战。

    人口老龄化挑战劳动力结构的调整能力

    人口老龄化对劳动力结构的冲击与挑战最为明显。与西方国家不同,我国人口老龄化对劳动力的挑战主要不是体现在劳动力数量不足问题,而是深刻地体现在我国劳动力质量不能满足经济社会的发展需要。按照人口学家2006年的预测,如果现行的人口与计划生育政策保持不变,到2010年我国人口总数为13.39亿,2020年为14亿,2030年为14.15亿,2040年将达到顶峰14.91亿后开始下降。与此同时,65岁以上老年人口分别为1.12亿、1.66亿、2.32亿、3.12亿并继续上升。尽管如此,在2040年也就是“人口红利”结束以前我国15—64岁的劳动人口绝对数量仍然达到9亿以上,即使到了2100年,劳动人口总数仍然超过8亿。

    这就是说,今后100年内我国人口老龄化不会产生西方国家所出现的劳动力供给不足问题,而在于我国劳动力质量难以满足经济社会的发展需求。统计显示,我国15—64岁劳动年龄人口中45岁以上的中老年劳动力人口比重从1990年的19%上升到2000年的24%以及2005年的27%左右,预计到2040年这部分劳动力人口将上升到37%左右。尽管这些人口拥有丰富的经验,但是他们接受新技术、采用新方法、使用新工艺、学习新知识的能力与水平一般要低于青年人,他们动手能力、协调能力也相对较弱,因而往往难以适应快节奏的经济社会活动,难以适应科技革命对劳动者自身的要求,从而不利于技术的革新以及生产率的提高,长此以往,必将削弱我国的综合竞争力。另外,中老年劳动者重新学习与培训的费用较高、职业流动性较差,他们往往是结构性失业的最先承担者,而且一旦失业常常很难就业。因此,在劳动力年龄结构发生变迁过程中如何采取措施使中老年劳动力资源适应经济社会的发展就成为一个重要的课题。

    人口老龄化挑战消费产业的服务能力

    人是消费的主体与直接承担者,社会的发展总是为了满足人的某种需要。一定社会的消费水平、消费结构以及由此形成的产业结构总是与这个社会的人口构成因素密切相关。人口学家普遍的看法是:自2000年我国进入到老龄化社会以来,14岁以下的人口数量不断下降,而65岁以上老年人口数量则不断上升,两者在2030年左右达到均衡后按照原来的运行规律继续呈反方向变动。因此,我们有理由相信,随着我国人口结构的转变,人口老龄化的加剧将使得未成年人口的消费品需求逐渐下降,而适应老年人口需求的各种消费品以及服务将会不断增加,并由此对我国现有的产业结构提出了挑战。

    一方面,14岁以下人口的消费总量逐渐下降,该群体的整体购买力也随之下降,针对该年龄段所生产的服装、日用品、保健品以及文化教育等数量及产业相对减少。如对尿布、奶瓶、玩具、少儿服装与食品、少儿图书、幼儿园、中小学教育等的需求将逐渐萎缩或减少,这些行业的从业人员也会相应减少。

    另一方面,老年消费品需求增大,老年人口消费总量持续上升,从而改变着人们的消费结构,影响人们的消费偏好。因此,适应老龄化、针对老年人自身需要的产品与服务如老年服装、老年食品、老年保健用品、老年休闲旅游养生娱乐等的消费需求将越来越大。这种消费结构的变化又会自觉和不自觉地吸引更多的人员从事老年产业研究,开发老年消费市场,从而引发整个产业结构的调整与变迁。这样,社会必将大力兴建公共养老设施、扩大老年活动场所、增加老年服务项目、提升老年服务水平、发展老年服务产业。所有这些必将对我国消费结构以及产业结构的变动产生深远的影响。(作者系集美大学副教授、中国社科院博士后 高和荣)
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发展中国家面对的问题总是一个接一个,发展经济才是最终的解决之道。
生命是一种缘,因缘来,为缘去,当缘离去的时候,记得对自己说:缘本如此。

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发展经济的过程中,也是问题一个接着一个。比如现在模式下的低劳动力成本的加工出口模式,已经触顶,没有多大的发展空间。如果加上老龄化的因素,更是此路不通。那么今后我们的经济靠什么发展呢?这是个大问题。国家现在在提创新,就是希望能转变经济发展模式。当然,这需要努力。并不容易。
厚德载物,自强不息。

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跨世纪的小朋友路过。。。
………………………… ∞ ∞ ……………………………悟空你又吓为师。

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如果能做到社会和谐,政治清明,科技创新,经济发展还是有很大空间的。
生命是一种缘,因缘来,为缘去,当缘离去的时候,记得对自己说:缘本如此。

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以上三点都存在某些困难。
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这个问题很严重
等待着......冥冥中会有一个结果

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